【偉(wei)大歷程(cheng) 輝煌成就】
光明日報記者 張翼
45年(nian)(nian)波瀾壯(zhuang)闊，45年(nian)(nian)成就輝煌。
2023年9月27日(ri)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政(zheng)治局就世(shi)界貿易組織規則與世(shi)界貿易組織改革進(jin)行第八次集體(ti)學習。習近(jin)平總書記指出：“以開放促改革、促發展是我國(guo)現代化建設不(bu)斷取得新成就的重(zhong)要法(fa)寶。”
改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)是決定當(dang)代(dai)中(zhong)國(guo)命運(yun)的(de)關鍵一招(zhao)。1978年開(kai)啟(qi)的(de)改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)偉(wei)大(da)實(shi)踐，激發出(chu)中(zhong)國(guo)人民(min)的(de)磅礴力量，創造(zao)出(chu)一個(ge)又一個(ge)奇跡(ji)。特(te)別是黨的(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央引領新時代(dai)改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)取得(de)非凡成就，堅(jian)定不移深化改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)，堅(jian)定不移推動高質量發展，以(yi)自身發展為(wei)世界(jie)創造(zao)更多(duo)的(de)機遇(yu)。
習近平主席在亞太經(jing)合組(zu)織第三十次領導人非(fei)正式會議上的(de)講話指出：“今年是中國改革開(kai)放45周年，我們將堅持高質量發展，推(tui)進高水平對外開(kai)放，以中國式現(xian)代化(hua)為推(tui)動實現(xian)世(shi)界各國的(de)現(xian)代化(hua)提供新(xin)機遇。”
游客在上海外灘欣(xin)賞浦東陸家嘴景色。新華(hua)社發
舉世矚目的發展成就
不久前，兩張長三角(jiao)地(di)區夜(ye)晚的衛星(xing)圖(tu)片(pian)(pian)引(yin)發(fa)熱(re)議——2018年的圖(tu)片(pian)(pian)上(shang)，長三角(jiao)西部區域只有巢湖邊的合肥一片(pian)(pian)燈(deng)火；5年后，安徽東部城市的點點燈(deng)光(guang)已經與南京城區相(xiang)連(lian)形(xing)成一條清晰的燈(deng)光(guang)帶。燈(deng)光(guang)源(yuan)于(yu)一個(ge)又一個(ge)重量(liang)級(ji)產(chan)業項目的快(kuai)速落地(di)，其中投資(zi)百億元的飛(fei)利浦空調(diao)研發(fa)制(zhi)造基地(di)從談妥到建成投資(zi)僅用了(le)10個(ge)月。
安徽(hui)，鳳陽縣小(xiao)崗村曾(ceng)經以“18枚紅手印”拉開了(le)改革開放(fang)的大(da)幕，如(ru)今得(de)益于長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體化發(fa)展(zhan)國家戰略引(yin)領(ling)，在新(xin)時(shi)代的改革開放(fang)浪潮中再次(ci)成為(wei)弄潮兒(er)，安徽(hui)高質量發(fa)展(zhan)動力系(xi)統加(jia)快(kuai)構建(jian)。
從安徽鳳陽(yang)農村(cun)改革，到江蘇蘇南模(mo)式(shi)、浙江溫州(zhou)模(mo)式(shi)，再到浦(pu)東(dong)開(kai)發(fa)(fa)開(kai)放，長(chang)三(san)(san)角本身就是改革的生動實踐(jian)，是對創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)精神(shen)的深刻詮釋(shi)。推動長(chang)三(san)(san)角一(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是習近平(ping)總書記親(qin)自謀劃、親(qin)自部(bu)署(shu)、親(qin)自推動的重(zhong)大(da)國(guo)家戰略(lve)。五年(nian)來，長(chang)三(san)(san)角一(yi)體化強(qiang)勁活(huo)躍的增長(chang)極(ji)功能(neng)不斷鞏固提升，區(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得重(zhong)大(da)突破。如今(jin)，長(chang)三(san)(san)角地區(qu)以4%的國(guo)土面(mian)積創(chuang)(chuang)(chuang)造了全國(guo)1/4的經濟(ji)總量，集(ji)成電(dian)路、人工智能(neng)、生物醫(yi)藥(yao)、新(xin)材料、高(gao)(gao)端裝(zhuang)備制造等(deng)一(yi)批(pi)新(xin)興產業紛紛扎根。長(chang)三(san)(san)角地區(qu)已然成為我國(guo)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)最(zui)(zui)活(huo)躍、開(kai)放程度最(zui)(zui)高(gao)(gao)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力最(zui)(zui)強(qiang)的區(qu)域之(zhi)一(yi)。
黨的十八大以(yi)來，以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的黨中(zhong)央(yang)以(yi)巨大的政治勇氣(qi)全面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革，打響改(gai)(gai)革攻堅戰，加(jia)強改(gai)(gai)革頂(ding)層設(she)計。敢(gan)(gan)于突進深(shen)水區，敢(gan)(gan)于啃硬骨頭，敢(gan)(gan)于涉險灘，堅決破(po)除(chu)各方面(mian)體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端。經過新時代(dai)十年(nian)全面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)，各領(ling)域(yu)基礎性制(zhi)度(du)框架基本建(jian)(jian)立，許多領(ling)域(yu)實現歷史性變革、系統性重塑、整體(ti)性重構，中(zhong)國特色社會主義制(zhi)度(du)更加(jia)成熟更加(jia)定(ding)型。京津冀協同發展(zhan)(zhan)、長江經濟(ji)帶發展(zhan)(zhan)、粵港澳大灣區建(jian)(jian)設(she)、長三角一體(ti)化發展(zhan)(zhan)、黃(huang)河流域(yu)生態保護(hu)和高質量(liang)發展(zhan)(zhan)、成渝地區雙城經濟(ji)圈建(jian)(jian)設(she)等(deng)區域(yu)重大戰略(lve)，為(wei)構建(jian)(jian)新發展(zhan)(zhan)格(ge)局提供了空(kong)間組織基礎，創造了有利(li)的發展(zhan)(zhan)條件。
“中(zhong)國的(de)(de)改革(ge)開放帶來的(de)(de)變化(hua)和影響(xiang)是巨大的(de)(de)，不僅老百姓的(de)(de)生(sheng)活水平比(bi)以前好(hao)得多，中(zhong)國各地的(de)(de)變遷也證(zheng)明了(le)這一點。”作為長期(qi)研(yan)究中(zhong)國社會的(de)(de)學者、澳(ao)大利亞悉尼(ni)大學中(zhong)國研(yan)究中(zhong)心主任古德曼在中(zhong)國生(sheng)活多年，親(qin)身見證(zheng)了(le)中(zhong)國改革(ge)開放取得的(de)(de)顯著成(cheng)就(jiu)。
2013年(nian)以(yi)來，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)實現了年(nian)均6.2%的中(zhong)(zhong)高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速(su)位居世界主要經(jing)濟(ji)(ji)體前列，對世界經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的貢獻(xian)率超(chao)過(guo)30%。國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總值從2014年(nian)的60多萬(wan)億(yi)元跨越(yue)至2022年(nian)的121萬(wan)億(yi)元，穩居世界第二位，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)占全球(qiu)份額(e)穩步提(ti)升，國(guo)際影響(xiang)力與日俱增(zeng)(zeng)。人民生(sheng)活水平顯著提(ti)升，困擾中(zhong)(zhong)華(hua)民族幾千年(nian)的絕對貧困問題得到歷史性(xing)解決(jue)。中(zhong)(zhong)等收入群體規模超(chao)過(guo)4億(yi)人，形成了超(chao)大規模市場(chang)；科技自(zi)立(li)自(zi)強加快推進，科技實力正(zheng)在從量的積累邁(mai)向質的飛躍，一(yi)些關鍵(jian)核心技術實現突破(po)。
全球首臺(tai)16兆瓦(wa)海上(shang)風電機組在福建成功吊(diao)裝。新華社發
改(gai)革促進產業高質(zhi)量發(fa)展
“電(dian)(dian)力(li)天路”點亮雪域高原，世界上(shang)海拔(ba)最(zui)高、運(yun)距最(zui)遠(yuan)、最(zui)具挑戰性(xing)的(de)500千伏(fu)輸變電(dian)(dian)工程安全(quan)運(yun)行三(san)年，成為(wei)又一條造福西藏(zang)各(ge)族(zu)人民的(de)光明線(xian)、保障線(xian)、幸福線(xian)；內蒙古興(xing)安盟崛起百萬千瓦級風電(dian)(dian)大(da)基地，構成了(le)一幅(fu)壯(zhuang)闊(kuo)的(de)草原奇景，用草原的(de)風助力(li)鄉(xiang)村振興(xing)；全(quan)球首座(zuo)第(di)四(si)代核(he)電(dian)(dian)站——華能(neng)石島灣高溫(wen)氣冷堆核(he)電(dian)(dian)站示范工程日(ri)前正式投入商業運(yun)行，標(biao)志(zhi)著我(wo)國在第(di)四(si)代核(he)電(dian)(dian)技術(shu)研發(fa)和應用領(ling)域達到世界領(ling)先(xian)水(shui)平。
改革開放(fang)前，大山里的孩子在煤(mei)油燈下讀書，“拉閘(zha)限電”也是很多地方的家(jia)常便(bian)飯(fan)，從(cong)45年前全國發電裝(zhuang)機(ji)容量5712萬千瓦(wa)，到2022年底達(da)28.1億(yi)千瓦(wa)，增長(chang)22.2倍，穩居世界第一位；從(cong)不足0.06千瓦(wa)到1.8千瓦(wa)，人均電力裝(zhuang)機(ji)容量增長(chang)30倍。
如今，我國(guo)已(yi)建(jian)成全(quan)球最(zui)大(da)的清潔煤電供應(ying)體(ti)系，成為世(shi)界第一水電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)大(da)國(guo)、世(shi)界第一風(feng)電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)大(da)國(guo)、世(shi)界第一光伏發電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)大(da)國(guo)、世(shi)界第一在建(jian)核電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)大(da)國(guo)，我國(guo)已(yi)經(jing)全(quan)面解決無電人口用電問題，全(quan)國(guo)用戶平均供電可靠率99.896%，名列世(shi)界前茅，其中特高壓輸(shu)電技術更是全(quan)球遙(yao)遙(yao)領先。
支(zhi)撐(cheng)電力(li)(li)(li)行業實現飛躍的(de)(de)(de)是電力(li)(li)(li)體(ti)制機制改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)護(hu)航。黨的(de)(de)(de)十八大(da)(da)以來，大(da)(da)步向前的(de)(de)(de)電力(li)(li)(li)體(ti)制改(gai)(gai)革開啟新(xin)征(zheng)程、進(jin)(jin)入新(xin)階段。2015年3月，新(xin)一輪電力(li)(li)(li)體(ti)制改(gai)(gai)革開啟，加快推動我國(guo)電力(li)(li)(li)交易市場(chang)化，各項改(gai)(gai)革試點工作迅速(su)推進(jin)(jin)，市場(chang)體(ti)系(xi)建設蹄疾(ji)步穩。隨(sui)著我國(guo)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和目標的(de)(de)(de)提出(chu)，電力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)清(qing)潔低碳(tan)(tan)轉型的(de)(de)(de)步伐進(jin)(jin)一步加快。如今，我國(guo)電源結構明顯改(gai)(gai)善(shan)。數據(ju)顯示，截至10月底，我國(guo)可再生能(neng)源發(fa)(fa)電裝機達14.04億千瓦，約(yue)占(zhan)全國(guo)發(fa)(fa)電總(zong)裝機的(de)(de)(de)49.9%。一個更加清(qing)潔、低碳(tan)(tan)、綠色(se)的(de)(de)(de)新(xin)型電力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)正在加速(su)建立。
電力工業(ye)的(de)發(fa)展是中國(guo)(guo)改革開(kai)放以來工業(ye)成(cheng)(cheng)長的(de)典(dian)型代表。黨的(de)十八大(da)以來，我國(guo)(guo)工業(ye)增加值(zhi)總量不(bu)斷攀升，成(cheng)(cheng)為驅動全球制造業(ye)增長的(de)重(zhong)要引擎，主(zhu)要工業(ye)產品產量快速(su)增長，規模以上(shang)工業(ye)企業(ye)數量突破40萬家，工業(ye)總體實力再上(shang)新臺(tai)階。2012年(nian)，我國(guo)(guo)工業(ye)增加值(zhi)總量首次(ci)突破20萬億(yi)(yi)元(yuan)，2021年(nian)達37.3萬億(yi)(yi)元(yuan)，占國(guo)(guo)內(nei)生產總值(zhi)的(de)比重(zhong)達32.6%。據世(shi)界(jie)銀行數據，2010年(nian)我國(guo)(guo)制造業(ye)增加值(zhi)首次(ci)超過(guo)美(mei)國(guo)(guo)，之后(hou)連續多年(nian)穩居世(shi)界(jie)第(di)一。
黨的十八大(da)(da)以來，黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)科技創新和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級，工業(ye)(ye)(ye)(ye)結構優(you)化升(sheng)(sheng)級成效顯著，企業(ye)(ye)(ye)(ye)盈利結構改(gai)善(shan)，高(gao)端制造(zao)大(da)(da)幅增長，新興產(chan)品(pin)增勢(shi)迅猛，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自主(zhu)可(ke)控(kong)能(neng)力(li)(li)顯著提升(sheng)(sheng)，我國(guo)工業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟增長質量進一(yi)(yi)步提高(gao)。黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院制定(ding)實施了(le)(le)一(yi)(yi)系列宏(hong)觀政策，保(bao)(bao)障多種所有制經濟共同(tong)發展(zhan)。國(guo)企改(gai)革成效明顯，推動國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)；營(ying)商環境(jing)持續(xu)改(gai)善(shan)，民營(ying)經濟煥發活力(li)(li)；外資外貿保(bao)(bao)持增長；扶持小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)個體經營(ying)戶政策顯效，中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)快速成長。黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)統籌發展(zhan)和(he)安全，通過不(bu)斷調整完善(shan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)應對外部(bu)環境(jing)變化和(he)潛在風險沖擊。我國(guo)已成為(wei)(wei)全球唯一(yi)(yi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)國(guo)家，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自主(zhu)可(ke)控(kong)能(neng)力(li)(li)不(bu)斷提升(sheng)(sheng)，為(wei)(wei)打造(zao)以國(guo)內大(da)(da)循環為(wei)(wei)主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙循環相互促進的新發展(zhan)格局(ju)提供了(le)(le)可(ke)靠支撐。
拓展開放共(gong)贏的新(xin)境(jing)界(jie)
“從雅(ya)加達到(dao)萬(wan)(wan)隆，時(shi)速350公里，高鐵將(jiang)行程從3小時(shi)縮短到(dao)40分鐘(zhong)；從鄭和下西洋，到(dao)共建(jian)雅(ya)萬(wan)(wan)高鐵，中國是我們的老(lao)朋友(you)”......一首名為《雅(ya)萬(wan)(wan)之歌》的說唱歌曲在印(yin)度(du)尼西亞網絡上走紅。雅(ya)萬(wan)(wan)高鐵今年10月份正式開通(tong)運營以來，受到(dao)當地群眾的歡(huan)迎(ying)，客流呈現(xian)強勁增長態勢。
雅萬(wan)高(gao)鐵(tie)是(shi)(shi)印尼，也是(shi)(shi)東南亞的(de)第一條高(gao)鐵(tie)。作(zuo)為(wei)共(gong)建“一帶一路”和中印尼兩國務實合作(zuo)的(de)標志性項(xiang)目，雅萬(wan)高(gao)鐵(tie)全長142公里，最高(gao)運營時(shi)速350公里，是(shi)(shi)中國高(gao)鐵(tie)首次(ci)全系統、全要(yao)素、全產業鏈在海外落地。
黨的十九大(da)報(bao)告提出“推動形成全(quan)面開(kai)放新(xin)格局”。黨的二十大(da)報(bao)告提出“推進高(gao)水平(ping)對外開(kai)放”。中國(guo)開(kai)放的方式更加(jia)創新(xin)、層次更加(jia)深遠。伴隨改革開(kai)放的歷史進程(cheng)，中國(guo)推出一(yi)系列重大(da)戰略舉措，不僅給自身帶(dai)來了巨大(da)紅利，也(ye)為世(shi)界經濟注入(ru)新(xin)動能，促進了世(shi)界的繁榮與發展(zhan)。
中國(guo)(guo)構(gou)建起(qi)全方(fang)位多層次寬領(ling)(ling)域的對外開放格局，連(lian)續多年保持世界(jie)第一貨(huo)物(wu)貿易(yi)國(guo)(guo)地位，成為(wei)140多個國(guo)(guo)家和(he)地區的主要貿易(yi)伙伴(ban)，吸(xi)引外資和(he)對外投資居世界(jie)前列，形(xing)成更(geng)大范圍、更(geng)寬領(ling)(ling)域、更(geng)深層次對外開放格局。
近(jin)十年(nian)來中(zhong)國(guo)相繼提(ti)出(chu)(chu)一(yi)系列重(zhong)大倡議(yi)和主(zhu)張，向(xiang)世界提(ti)供(gong)了一(yi)個(ge)又一(yi)個(ge)重(zhong)要公共產品。中(zhong)國(guo)提(ti)出(chu)(chu)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議(yi)，先后與(yu)150多(duo)個(ge)國(guo)家、30多(duo)個(ge)國(guo)際組織簽(qian)署共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”合作文件，拉動近(jin)萬(wan)億美元投(tou)資(zi)規模，為共建(jian)國(guo)家創造42萬(wan)個(ge)工作崗位，讓將近(jin)4000萬(wan)人擺脫貧困。
中國(guo)(guo)持續(xu)(xu)推動高水平對(dui)外開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)。進(jin)(jin)博(bo)會、消博(bo)會、鏈博(bo)會等(deng)一系(xi)列(lie)(lie)國(guo)(guo)際(ji)(ji)展(zhan)會，進(jin)(jin)一步(bu)密切了(le)與國(guo)(guo)外政(zheng)府、企(qi)業(ye)和機構的(de)聯(lian)系(xi)，推進(jin)(jin)合作(zuo)走深(shen)走實(shi)。2023年，中國(guo)(guo)主動對(dui)標國(guo)(guo)際(ji)(ji)高標準經貿(mao)規(gui)則(ze)，發布(bu)了(le)穩外資24條(tiao)政(zheng)策措施，在5個自貿(mao)試(shi)驗區和海南自由貿(mao)易(yi)港試(shi)點對(dui)接(jie)相關(guan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)高標準經貿(mao)規(gui)則(ze)，一系(xi)列(lie)(lie)扎實(shi)舉措為擴大開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)、加強合作(zuo)不斷(duan)開(kai)(kai)(kai)辟(pi)新空(kong)間。開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)腳步(bu)向(xiang)更廣(guang)領域拓展(zhan)。深(shen)化國(guo)(guo)家(jia)(jia)服(fu)務業(ye)擴大開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)綜合示范區建設，批準設立首家(jia)(jia)外商獨(du)資證(zheng)券(quan)公司，全國(guo)(guo)版(ban)外資準入負面清單也(ye)縮減到31項。一系(xi)列(lie)(lie)務實(shi)的(de)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)舉措、持續(xu)(xu)優(you)化的(de)營商環(huan)境，吸引著全球企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)加碼投資中國(guo)(guo)。
中(zhong)國(guo)開放(fang)的腳步不斷向更深處拓(tuo)展(zhan)。2023年(nian)，上海自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)試驗(yan)區(qu)高標準對接國(guo)際經貿規(gui)則的新方案對外公布，新疆成為中(zhong)國(guo)第22個(ge)自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)試驗(yan)區(qu)。在海南自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)港(gang)，政(zheng)策(ce)紅(hong)利持續釋放(fang)，180多(duo)項(xiang)自(zi)(zi)貿港(gang)政(zheng)策(ce)文件落地(di)生效(xiao)。隨(sui)著2025年(nian)底前啟動全島封(feng)關運作的倒(dao)計時臨近，31個(ge)封(feng)關硬件項(xiang)目主體工(gong)程也(ye)即將完(wan)工(gong)......從沿海、內陸到沿邊地(di)區(qu)，全方位(wei)多(duo)層次(ci)的開放(fang)格(ge)局加快(kuai)形成。
中(zhong)國(guo)以高水平對外開放為(wei)高質量發展塑造新動能新優勢，在與世界的深度互動中(zhong)，不斷開辟合作共(gong)贏的新境界。
《光明日報》（2023年12月18日 05版）
［ 責編：孫宗(zong)鶴(he) ］
